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实施六大行动! 新澳博全力推动制造业“退低进高”整治

发布日期: 2020- 05- 09 访问次数: 信息来源: 市经信局(市中小企业局) 字号:[ ]


为深入推动制造业“低散乱”整治提升,助力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,加快促进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”,实现经济高质量发展。近日绍兴市工业新澳博领导小组印发了《2020年新澳博制造业“退低进高”整治行动方案》。《方案》明确:以“低散乱”块状行业、制造企业、工业园区、小微企业园为整治重点,聚焦高质量,破除“低散乱”,扎实推进制造业“退低进高”规范整治;全年基本完成15个重点块状行业规范整治,完成C、D档生产制造类小微园整治“回头看”,淘汰150家企业的落后产能,整治提升“低散乱”企业(作坊)1000家以上,改造提升亩均低效企业600家以上,推动制造业退低进高、迭代升级,从源头上为打赢蓝天保卫战赋能加码。

1、实施块状行业综合整治行动

结合工业园区和小微企业园整治提升工作,重点面向越城区印刷包装、小五金、服装加工,柯桥区印染和纺织后整理(复合布、烫金、定型、拉毛等),上虞小化工、UV涂装、伞业,诸暨市小五金、印刷包装、铸造,嵊州小机电、家具、硅藻土,新昌轴承、铸造等15个存在较大环境或安全等问题隐患的块状行业开展规范整治。各地要按照“一块状一方案”要求制订综合整治方案,建立管理台帐,统一标准和时间表,确保10月底前基本完成规范整治工作。强化园区亩均绩效评价和星级评定管理,不定期开展废水废气治理、安全隐患治理、证照管理、违章建筑、质量安全、管网建设、环境面貌、火灾隐患等专项执法行动,对评价等级为C、D档的生产制造类小微园实行整治“回头看”,年底前完成整治任务。各地要结合实际对县级及以下工业功能区和村级老旧工业集聚点实施对标整治,推动集聚功能有机更新。开展“百园万企”和“七优五星”示范园区创建,为小微企业打造一批进得起、留得住、发展得好的功能性平台。

2、实施低效企业提标改造行动

深化“亩均论英雄”改革,以亩均税收3万元以下的制造企业为重点,加快资源要素差别化配置改革,依法依规实施差别化城镇土地使用税减免以及用地、用能、排放、创新、金融、财政等政策,倒逼亩均低效企业改造提升,全年改造提升亩均低效企业600家以上。强化“低散乱”企业整治验收,制订出台“低散乱”企业整治验收流程和规范标准,对完成“低散乱”整治的企业,根据整治内容由所在乡镇(街道),区、县(市)及市级相应责任部门逐级提出验收意见,对未通过验收的企业编发问题整改通知单,督促指导企业整改到位,对整改无望或整改后仍不达标的坚决关停取缔,全年整治提升“低散乱”企业1000家以上。

3、实施落后产能动态出清行动

按照“属地负责、条线联动”原则,主要面向“22+4+X”个国家、省级和各地自行确定的重点行业开展落后和严重过剩产能摸排整治,对违反国家环境保护法、节约能源法、安全生产法、产品质量法及产业政策等“四法律一政策”规定的落后产能实施依法依规整治淘汰,对印染定型机、工业炉窑、化学反应釜、压力容器、工业升降设备、变电站(器)、锅炉等七类主要工业设备进行甑别,属于国家明令禁止淘汰的坚决淘汰。支持企业加快工艺设备改造升级,有序推动落后产能市场化动态出清,全年淘汰150家以上企业的落后和严重过剩产能。扎实推进铸造产能清理整治,按合法合规产能、待规范产能、政策支持退出产能和强制退出产能四种类型对新澳博所有铸造熔化设备项目开展核查整治,落实“一企一档”“一企一策”,全面完成产能规范和置换任务。

4、实施工业“三废”污染防治行动

组织摸排工业企业(作坊)废水、废气、废渣“三废”排放情况,对违法违规排放和排放不达标的涉污企业实施专项整治,坚决打赢蓝天保卫战。深化推进涉VOCs重点行业全过程深度治理,全面推行源头削减、过程控制、末端治理,对VOCs排放量较大的企业,制订实施“一厂一策”,全年完成100个重点企业VOCs治理任务。面向50个工业园区(工业集聚区)推进“污水零直排区”建设,推行重点行业废水输送明管化,强化企业污染治理设施运行维护管理,全面完成重点行业清洁化改造任务。深化制造业领域固废处理,深入实施重金属污染整治和减排,完成年度重金属减排任务,危险废物利用处置无害化率达到100%。

5、实施厂居功能布局优化行动

完善新一轮国土空间规划编制,优化功能分布定位,在控制性详细规划阶段明确各地块用地性质和技术指标。严格项目审批,在建设工程规划许可阶段须按相关技术规范明确建筑之间距离,核发项目施工许可证前须通过消防安全审查,项目未经验收不得投产。各地要对本区域厂居、村企混杂问题和邻避项目开展全面摸排整治,积极引导企业有序入园集聚发展。深化低效用地再开发再利用,对工业厂房,鼓励企业符合规划、环保等要求的情况下,利用原有存量土地和厂房,通过新增改建厂房增加工业生产厂房面积,提高土地利用水平和产出效率。

6、实施创新驱动赋能升级行动

全面实施数字经济“一号工程”,加快工业互联网平台和5G推广应用,深化实施传统产业智能化改造三年行动,全方位全角度全流程实施智能化改造,全力打造“5G+工业互联网+智能化改造”新模式,为制造业“退低进高”赋能升级。优化协同创新生态,大力推动产品创新、业态创新、协同创新、融合创新,加快关键共性技术攻关和成果转化,推动制造业向“微笑曲线”两端攀升。积极引导产业链上下游企业开展协同制造,打造头部企业、上市企业、隐形冠军和专精特新企业群栖生态场,推动大中小企业融通发展。






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